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Seguransa komunál mak sentrál ba seguransa fronteira: Lisaun hosi rezolve disputa fronteira Indonezia-Timor-Leste nian iha Noel Besi-Citrana

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Li-Li Chen. [[Foto: Doc.privadu]

Hakerek nain Li-Li Chen

Enklave Oecusse ka Oecusse-Ambeno, territóriu Timor-Leste ida de’it ne’ebé lokaliza iha Indonezia laran, adisionál ba rejensia Kupang no Sentral Norte Indonezia nian ho liña fronteira 119.7km. Fronteira rai-Indonezia no Timor-Leste nian barak liu mak basia idrografika no liña ki’ik liu ne’ebé liga pontu kiik liu hotu iha mota ka foho-oan, no sujeitu ba mudansa polítika no disputa sira. To’o ohin loron, fronteira entre Indonezia no Timor-Leste seidauk rezolve tomak, ne’ebé hamosu dezafiu atu normaliza relasaun entre nasaun rua no mós preokupasaun seguransa fronteira. Foin lalais ne’e, Noel Besi-Citrana, ne’ebé lokaliza entre Kupang, Nusa Tenggara Timur no Beneufe, Timor-Leste, provoka duvidas no kritika makas iha média sosiál, tanba liña fronteira foun bele halakon komunidade nia rai maizumenus hamutuk 270 Ha iha Naktuka iha Timor-Leste nia sorin. Patriotizmu ne’ebé mosu no apelu maka’as ba defeza independénsia no soberania Timor-Leste nian husi povu Timor-Leste ne’ebé revolve disputa fronteira la’ós de’it hamosu preokupasaun no diskonfia ba governu Timor-Leste, maibé mós iha potensial atu entraga relasaun bilaterál amizavel entre Timor-Leste no Indonezia.

Atu fó info badak, Noel Besi-Citrana lokaliza entre mota rua, Noel Besi no Mota Nono Moemna, ho rai-maran 1,069 Ha, no iha populasaun husi uma-kain 44 ho komunidade nain 200, bazeia ba dadus iha 2019. Ema barak mak agrikultór. Iha Noel Besi-Citrana nia laran iha fatin natar fertil ho forma triangulu iha Naktuka iha mota Noel Besi nia sorin. Komunidade Ambeno no Amfuong (loron iha parte Indonezia) fahe rai Naktuka dezde tempu okupasaun Indonezia nian, no sira rasik mak reklama na’in ba rai. Liña fronteira foun bele halo Timor-oan sira iha Naktuka lakon sira-nia rai no vida moris.

Iha ona konflitu barak ona entre komunidade Indonesia no Timor-Leste iha Noel Besi-Citrana. Insidente ida akontese tanba Timor-Leste hakarak harii postu imigrasaun iha Citrana nia klaran iha tinan 2008. Ofisiál militár Indonesia sira halo kedas protesta atu hapara konstrusaun. Iha tinan 2012, rezidente sira husi suku Haumeni Ana iha NTT, hasoru malu ho rezidente sira iha Pasabbe Oecusse tanba governu Timor-Leste atu harii Kustome, Imigrasaun no Quarantina Timor-Leste iha zona disputa. Iha tina 2013, mosu tan konflitu entre komunidade Nelu, Indonezia no Leolbatan, Timor-Leste. Konflitu komunál ne’e mosu tanba asaun unilaterál husi governu Timor-Leste atu harii estrada besik fronteira, ne’ebé bele uza espasu zona livre to’o metru 50. Ida ne’e viola akordu ida uluk nian ne’ebé dehan katak laiha Indonesia ka Timor-Leste bele uza zona livre unilaterál. Iha tinan 2020, komunidade Naktuka Sr. Arnaldo Sunni dehan katak militár Indonesia no sivíl sira tesi ai besik área tasi nian sem informasaun ka konsulta komunidade lokál sira, hodi hamosu intervensaun husi komunidade lokál sira iha Timor-Leste nia sorin.

Atu rezolve disputa fronteira sira, governu Indonezia no Timor-Leste halo ona esforsu balun hahú kedas husi inísiu independénsia Timor-Leste nian, hanesan Komisaun Ministerial Konjunta, Komisaun Fronteira Konjunta, Komisaun Ligasaun Fronteira, no Sub-Komisaun Teknika kona-ba Fronteira, Demarkasaun no Regulamentu. Partikularmente, SKT-FDR forma husi Indonezia no UNTAET atu demarka fronteira nasaun rua nian iha tinan 2001. Iha tinan 2002, nasaun rua ne’e hahú interpretasaun konjunta ba Tratadu 1904 no survei rekonesementu. Iha tinan 2005, Ministru Negosiu Estranjeiru sira husi parte rua asina ona Akordu Provizional ho baze legál ba Tratadu 1904 no Premiu Tribunal Permanente iha tinan 1914, Hasan Wirayuda husi Indonezia no Ramos Horta husi Timor-Leste, ne’ebé konkorda ona ho 96% husi liña fronteira no husik de’it segmentu tolu ne’ebé seidauk rezolve: Bijaelsuan-Oben, Noel Besi-Citrana no Dilumil-Memo. To’o ohin loron, fronteira sempre refere ba dokumentu prinsipál tolu: Tratadu 1904, PTP 1914 no AP 2005. Iha 2013, Dilumil – Memo hetan solusaun ho susesu liu husi AP Adendum 2005 maibé Bijaelsuan-Oben, Noel Besi-Citrana seidauk rezolve. Iha loron 13 fulan Fevereiru tinan 2017, Ministru Koordenador Wiranto, Ministru Negosiu Estranjeiru Retno Marsudi no Ministru Planeamentu Estratejiku no Investimentu Republika Demokratika Timor-Leste Xanana Gusmao hala’o sorumutu iha Jakarta, iha ne’ebé sira konkorda atu forma Konsulta Ofisial Senior hodi diskute kona-ba rezolusaun téknika konflitu fronteira. Iha tinan 2019, hetan konsensu katak parte klaran ida-ne’ebé sei halo parte iha Timor-Leste no Indonezia, maibé la realiza. Ikus to’o fulan Novembru tinan 2023 nasaun rua ne’e remata ona negosiasaun fronteira no hein atu asina tratadu ne’e hodi rezolve segmentu Noel Besi-Citrana.

Disputa rai nida ne’e fó impaktu ba komunidade lokál sira-nia moris no moris iha Noel Besi-Citrana iha aspetu barak. Ida mak na’in ba rai ne’ebé nakloke ka la klaru, no ida seluk mak falta dezenvolvimentu ba instalasaun públiku sira iha área ida ne’e, tanba akordu 2003 ne’ebé identifika katak la bele iha instalasaun ida iha área ne’e. Konflitu husi kompetisaun kona-ba rekursu bele akontese tanba problema na’in ba rai. Iha 2013, xefe kulturál ida husi Oecusse hetan oho iha Naktuka, tanba na’in ba rai-tetuk lokál, aleinde iha 2016, maizumenus sidadaun Indonezia hamutuk nain 150 tama ilegalmente ba Naktuka hodi hamoos rai-tetuk natar komunál sira. Falta fasilidade públiku sira hanesan estrada, ospitál no eskola sira bandu komunidade lokál atu asesu ba merkadu, kuidadu saúde no fasilidade edukasaun no rekursu sira. Aleinde kestaun sira iha leten, seguransa pesoál komunidade lokál sira mós halo ema preokupa: komunidade sira iha Naktuka resposta katak sira estrese no ta’uk tanba patrulla beibeik no prezensa militár Indonesia nian.

Matenek-na’in balu argumenta katak disputa fronteira ne’e akontese tanba interpretasaun diferente ba dokumentu legál sira. Timor-Leste uza Uti Possidetis Juris Tratadu 1904 nian, enkuantu Indonezia depende ba liña mota ne’ebé kle’an liu tuir lei internasionál. Rezolusaun disputa fronteira simplesmente liu hosi lei ka kooperasaun formál internasionál sei nafatin difisil. Fatór sira seluk mós afeta prosesu no rezultadu husi disputa fronteira, inklui natureza kontinjente husi fronteira, no lei kostumeira iha área fronteira. Liña fronteira naturál muda beibeik tanba mudansa klimátika ka mudansa iha mota sira. Aleinde ne’e, maske iha mudansa iha fronteira, komunidade sira husi Noel Besi-Citrana iha zona fronteira sira sei iha nafatin relasaun no mantein prátika kostumeira sira.

Buat ne’ebé lakon maibe importante atu rezolve disputa fronteira mak inkluzaun no partisipasaun husi komunidade fronteira sira husi parte Indonesia no Timor-Leste. Ita labele haluha katak Indonezia no Timor-Leste konkorda atu “determina setór fronteira sira seluk liu husi konsidera relasaun sosiokultural no moris-di’ak povu sira ne’ebé hela iha setór rua ne’e” iha sorumutu KOS daruak. Fronteira nasionál iha mapa ne’e dalaruma la korresponde ho komunidade fronteira sira-nia perspetiva, maibé komunidade fronteira sira mak hamriik iha liña oin atu hasoru dezafiu seguransa nasionál sira hanesan disputa territoriál no ameasa saude global, hanesan COVID-19, no sira vulneravel ba fonte seguransa fronteira hotu-hotu. Maske iha vulnerabilidade, sira-nia reziliensia halo sira atu adapta ka rezolve dezafiu balun. Papél komunidade sira-nian iha seguransa fronteira nian seidauk hetan atensaun makas husi lider politika sira, maibé komunidade sira hala’o papél importante hodi sustenta pás no seguransa iha fronteira. Sira iha ligasaun kulturál ho ema husi grupu etniku ka grupu seluk, no sira iha tendénsia atu liga malu ho prátika kostumeira. Sira bele tulun autoridade lokál no UPF sira ne’ebé falta ka la iha ekipamentu no rekursu atu proteje pás no seguransa fronteira nian liu hosi hasa’e sira-nia ligasaun. Tanba ne’e, governu sira presiza sensivel ba istória, tradisaun, no moris loroloron komunidade fronteira sira-nian no envolve sira iha prosesu negosiasaun fronteira no demarkasaun.

Fronteira ne’e fundamentál tebes atu asegura seguransa nasionál. Sei iha obstákulu atu normaliza relasaun entre nasaun rua karik la iha liña fronteira klaru. Nune’e mós, preokupasaun seguransa bele mosu tanba la bele kontrola no jere atividade ilegál sira ne’ebé tamas ai iha fronteira, hanesan kontrabandu ka tráfiku umanu. Maibé, komunidade sira mak fundasaun estadu ida, inklui fronteira. Perspetiva fronteira husi komunidade lokál no governu la hanesan, nunee depende ba ofisial governu ka diplomata deit sei la sufisiente atu rezolve problema sira ne’ebé komunidade fronteira sira hasoru loroloron. Disputa fronteira sira bele rezolve liu hosi vontade polítika no direitu internasionál, maibé la efetivu no sustentavel sem inklui no envolve komunidade fronteira sira iha prosesu negosiasaun no demarkasaun liña fronteira sira. Molok asina no hala’o akordu finál kona-ba demarkasaun fronteira permanente, governu Indonezia no Timor-Leste presiza tuur hamutuk ho komunidade fronteira husi parte rua atu rona, konsulta, no sosializadu didiak rezultadu negosiasaun fronteira no demarkasaun.

*(Li-Li Chen husi Insitutu Estudu Dame, Konflito, no Sosial, iha Fakuldade Siensias Sosial,Universidade Nasional Timor Lorosa’e | https://lilichenblog.wordpress.com/ | nia artigu ikus “Why Timor-Leste decided to take a stand on Myanmar” is accessible through this link https://thediplomat.com/2023/09/why-timor-leste-decided-to-take-a-stand-on-myanmar/)

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